¿Qué significa un contrato CAS en Perú?

El Contrato Administrativo de Servicios (CAS) es un tipo de vínculo laboral utilizado por el Estado peruano para contratar personal de manera temporal, bajo un régimen especial que no otorga todos los derechos laborales de un trabajador del régimen privado o de carrera pública.

Este contrato fue creado mediante el Decreto Legislativo N.º 1057 y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N.º 075-2008-PCM.

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¿Qué es el régimen CAS?

El régimen CAS regula la relación laboral entre una entidad pública y un trabajador contratado para cumplir funciones específicas por un tiempo determinado.

Aunque implica subordinación y jornada, no se rige por la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (D.S. N.º 003-97-TR), ni por el régimen de la Ley Servir.

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Características del contrato CAS

• Es temporal: Tiene una duración determinada (puede renovarse, pero no es indefinido).
• Es exclusivo del sector público.
• No genera estabilidad laboral ni derechos como nombramiento.
• Está sujeto a un proceso de selección (convocatoria pública).
• Se otorgan beneficios laborales limitados.

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¿Qué beneficios laborales tiene un contrato CAS?

Los trabajadores CAS tienen derecho a:

• Remuneración mensual.
• Vacaciones de 30 días al año.
• Gratificaciones (julio y diciembre).
• Afiliación a Essalud o EPS.
• Licencia por maternidad/paternidad.
• Asignación por escolaridad (cuando se otorga por política estatal).
• Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) semestral desde 2021.

🔎 Desde el 10 de marzo de 2021, el Congreso aprobó la Ley N.º 31131, que prohíbe la contratación bajo el régimen CAS en nuevas plazas permanentes. Además, dispuso la incorporación progresiva de trabajadores CAS al régimen 276 o 728.

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¿Qué no incluye el CAS?

A diferencia de otros regímenes laborales, el trabajador CAS no tiene derecho a:

• Indemnización por despido arbitrario.
• Nombramiento automático o estabilidad laboral.
• Participación en utilidades.
• Negociación colectiva (en ciertos casos restringida).
• Jubilación o pensión directa si no cotiza por su cuenta.

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¿Puede un trabajador CAS ser despedido?

Sí, el empleador puede resolver el contrato CAS en cualquier momento si existe una causa justificada. También puede no renovarse sin necesidad de indemnización.

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¿Se puede renunciar a un contrato CAS?

Sí. El trabajador puede presentar su renuncia voluntaria en cualquier momento, usualmente con una carta simple con 30 días de anticipación. También puede pactarse un aviso menor.

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¿Cómo se accede a un contrato CAS?

El ingreso es mediante convocatoria pública, la cual debe:

• Ser publicada en el portal institucional de la entidad.
• Contener las bases, cronograma y requisitos.
• Tener una fase de evaluación curricular y entrevista.

El contrato CAS debe ser formalizado por escrito, y en algunos casos, registrado en el Aplicativo Informático de Recursos Humanos del Estado (AIRHSP).

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¿Los trabajadores CAS pueden pasar al régimen 728?

Sí, pero no de forma automática. Según la Ley 31131, la migración debe realizarse:

• A través de concursos públicos de méritos.
• Considerando la antigüedad, experiencia y función desempeñada.
• Solo cuando se habiliten plazas vacantes en el régimen laboral correspondiente.

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Conclusión

El contrato CAS es un régimen especial del Estado peruano para contratar trabajadores temporales, con derechos limitados frente a otros regímenes, pero con ciertas garantías básicas.

Aunque sigue vigente para muchas entidades públicas, la tendencia es hacia su eliminación progresiva y su reemplazo por regímenes con mayor protección.